特朗普一口氣退出66個國際組織，連《聯合國氣候變化框架公約》都不留情面地甩開。

聯合國罕見發出警告，德國總理默茨直接痛批美國“無情”。

中方則冷靜提出“以立為主”的應對思路。

當全球大經濟體頻頻“拆臺”，世界秩序真要變天了嗎？

大家好呀！小漢這篇觀察，就帶大家看看2026年初這場震驚世界的“退群風暴”。

2026年1月7日，一則消息震動國際社會：

美國總統特朗普簽署總統備忘錄，宣布美國將退出66個國際組織。

包括31個聯合國下屬機構和35個非聯合國體系的多邊平臺。

這一行動被外界稱為“批量退群”，其規模之大、范圍之廣，在現代國際關系史上罕見。

從氣候治理到婦女權益，從環保合作到人口發展。

多個長期運作的國際合作機制突然面臨美國撤資、撤人、撤參與的三重打擊。

更引人關注的是，這是特朗普二任期以來對全球協作體系持續調整的一部分。

此前，美國已先后宣布重新退出《巴黎協定》、世界衛生組織、聯合國教科文組織及人權理事會等關鍵機制。

如今，一次退出66個組織，顯示出一種系統收縮的姿態。

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理由始終如一：“不再符合美國利益”。

然而，世界并未對此保持沉默。

一場關于未來國際秩序走向的深層討論，正因這場“退群風暴”而加速展開。

聯合國亮出規則底線

特朗普政府此次大規模退出行動。

表面上是出于財政考量和政策偏好，實則反映出對多邊合作邏輯的根本質疑。

白宮稱，這些組織“行不符合美國立場的議程”，甚至“損害國家主權”。

但細看被點名的機構，多數聚焦于全球公共議題。

比如氣候變化應對、生物多樣保護、勞工標準制定、別平等進等。

這些領域本就需要各國協調行動，單靠一國難以解決。

更具矛盾的是，就在美國高調宣布“切割”的同時，它還拖欠著聯合國巨額會費。

根據聯合國官方披露，截至2025年底，美國累計欠款已超過30億美元。

其中既包括2025年度應繳的8.2億美元常規預算分攤，也包含歷年未結清的維和行動經費。

尤為關鍵的是，2025年全年，美國未繳納任何一筆會費。

1月8日，聯合國秘書長發言人迪雅里克在例行記者會上明確指出：

依據《聯合國憲章》十九條。

若會員國連續兩年未履行繳費義務，將自動喪失在聯合國大會的投票權。

他強調，這不是秘書長個人能決定的事，而是寫入憲章的硬規定。

雖然該條款不影響其會員國資格。

但失去投票權意味著在美國重視的國際話語權上，將遭遇實質削弱。

這一提醒并非危言聳聽。

近年來，聯合國多次因資金短缺陷入運營困境。

總部大樓設施老化無法更新，人道救援項目被迫延期，維和部隊補給緊張。

而大欠費方正是美國。

一邊拒承擔財政義務，一邊批評聯合國“率低下”。

一邊退出氣候合作框架，一邊指責他國排放過高。

這種邏輯上的不一致，讓許多成員國感到困惑甚至不滿。

此次“退群”不僅涉及停止參與，還包括切斷資金支持。

這意味著，即便未來美國希望重返某些機制，也需先解決歷史債務問題。

聯合國的表態，實際上是在用規則本身對單邊行為進行約束，不是對抗，而是提醒：

國際組織不是可隨意進出的俱樂部，是基于共同承諾的責任共同體。

默茨直言“舊秩序終結”

如果說聯合國的回應體現的是制度理。

那么德國總理默茨的發言，則代表了傳統伙伴對美國戰略轉向的深度反思。

2025年12月13日，在巴伐利亞州基社盟代表大會上。

這位長期被視為跨大西洋關系堅定支持者的領導人，竟公開表示：

“對歐洲而言，‘美國主導下的穩定時代’已經基本結束?！?/p>

這句話的分量不容小覷。

二戰后數十年，歐洲安全與發展高度依賴與美國的緊密協作。

無論是北約防務體系，還是經濟政策協調，美歐關系被視為西方世界的支柱。

但如今，默茨卻說“懷舊毫無意義”，并直指美國“為自身利益行事時非常堅決，甚至顯得無情”。

這一轉變有其現實背景。

2025年12月初，美國發布新版《國家安全戰略》，文件中對歐洲的描述令人意外：

稱歐盟“過度強調規則而忽視實際能”，設備保溫施工移民政策“削弱社會凝聚力”。

甚至暗示歐洲若不改變方向，“將在未來二十年面目全非”。

更令人不安的是，文件明確提出，美國應支持那些“質疑當前一體化路徑”的政治力量。

這種將盟友內部事務視為干預對象的思路，徹底顛覆了傳統伙伴關系的互信基礎。

默茨指出，美國的戰略重心明顯向美洲本土傾斜，歐洲在其全球布局中的優先級顯著下降。

與此同時，特朗普政府頻繁以貿易關稅、防務開支分攤、邊境管控等議題向歐洲施壓。

甚至公開貶低多國領導人“缺乏決斷力”。

在此背景下，德國開始加速調整安全策略。

默茨透露，自美國總統萬斯年初在慕尼黑安全會議發表爭議演講后。

德國已大幅增加國防投入，并動歐洲在安全事務上“比以往任何時候都更自主”。

他強調，這并非要切斷與美國的合作，是“須做好獨立應對挑戰的準備”。

值得注意的是，默茨并未完全否定美歐協調的可能，但他設定了前提：

“希望美國能理解歐洲的處境，并愿意共同維護大陸的自由與穩定。”

潛臺詞是：合作須建立在相互尊重的基礎上，而非單方面要求。

這種從“默認追隨”到“有條件協作”的心理轉變，標志著跨大西洋關系正經歷結構重塑。

曾經被視為理所當然的聯盟默契，如今需要重新談判。

中方提出“建設路徑”

面對美國掀起的“退出潮”，中國的回應既務實又具前瞻。

1月8日，中國前駐美大使崔天凱提出一個關鍵判斷：

“美方的做法是以‘破’為主，我們的應對應以‘立’為主?！?/p>

這一觀點切中要害。

所謂“破”，是指通過退出機制、削減投入、質疑規則來打破現有框架。

而“立”，則是通過積參與、履行義務、動改革來鞏固多邊體系。

兩者路徑不同，背后是對全球治理根本理念的差異。

崔天凱特別提醒，在涉及地區穩定的問題上，“不能低估外部因素可能帶來的干擾”。

他強調，須保持清醒認知，既要堅持對話協商，也要做好應對復雜局面的準備。

更重要的是，中國需要構建自己的敘事邏輯。

“把我們的立場、依據和主張清晰地講出來，讓國際社會聽得懂、信得過”。

事實上，中國已在多個層面踐行這一思路。

2025年10月，中國一次繳清全年聯合國會費，金額超過6億美元。

成為少數按時足額繳費的主要出資國之一。

聯合國相關負責人特意用中文致謝，雖是細節，卻傳遞出重要信號：

負責任的行為自然贏得尊重。

此外，中國仍是聯合國維和行動的重要貢獻者。

并在氣候變化南南合作、全球發展倡議等領域持續投入資源。

在區域事務上，中方堅持通過和平談判解決分歧。

以南海為例，中國始終主張與直接相關方通過對話管控爭議。

同時與東盟國家共同維護海上和平穩定。

正如氣候變化事務特使劉振民所言，須“防止外部力量介入破壞地區合作氛圍”。

面對可能的攪局行為，中國策略不是對抗升級，是通過加強區域機制建設，增強共同利益紐帶。

這種“建設路徑”與美國“合則用、不合則棄”的做法形成鮮明對比。

短期看，退出某些機制或許能減少支出或迎合特定選民。

但長期看，頻繁背棄承諾、拖欠費用、質疑盟友，只會削弱自身信譽。

當越來越多國家意識到所謂“優先”往往意味著“孤立”時，真正致力于合作的方案反而獲得更多認同。

回望這場由66個“退出”引發的國際震蕩，可以看到一個清晰的趨勢：

舊有的協作模式正在經受考驗，新的互動邏輯正在形成。

美國曾是戰后多邊體系的重要動者，如今卻選擇大幅收縮。

歐洲傳統伙伴開始重新評估自身定位，尋求更大自主空間。

而中國則選擇做體系的維護者與完善者，而非顛覆者。

聯合國的規則提醒、默茨的清醒反思、崔天凱的戰略建議共同勾勒出一個正在演變的世界圖景。

在這個圖景中，誰在制造不確定，誰在提供穩定，各國心中自有判斷。

歷史不會因某國的單邊行動而停滯，反而會在多方互動中尋找新的平衡點。

真正的全球治理，從來不是靠某個國家“說了算”。

而是靠所有成員共同維護規則、承擔責任、分享成果。